2012年6月底，我市汽車保有量達(dá)百萬(wàn)輛；2022年7月，這個(gè)數(shù)字突破300萬(wàn)。面對(duì)迅猛增長(zhǎng)的汽車數(shù)量和有限的新增道路，駕駛?cè)瞬](méi)有感到南京城堵得無(wú)法承受，辦理車駕管業(yè)務(wù)也比10年前方便許多。

馬路是城市的一面鏡子。十年來(lái)，南京把交通管理為民服務(wù)落到實(shí)處，利用科技手段推進(jìn)智能警務(wù)和智慧交通建設(shè)，文明交通理念深入民心。

汽車保有量突破300萬(wàn)，新能源車增長(zhǎng)最猛

記者從南京車管所了解到，2012年底，南京機(jī)動(dòng)車保有量為156萬(wàn)輛，汽車保有量117.7萬(wàn)輛，其中私家車96.4萬(wàn)輛。今年7月底，機(jī)動(dòng)車保有量增至313.7萬(wàn)輛，汽車保有量300.97萬(wàn)輛，其中私家車228.3萬(wàn)輛。

一位車管民警記得，2003年時(shí)，全市只有幾十萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，其中還包括不少摩托車。直到2009年，全市機(jī)動(dòng)車數(shù)才首次突破百萬(wàn)。

從擁有第一輛機(jī)動(dòng)車到第100萬(wàn)輛，南京用了幾十年。而汽車保有量從100萬(wàn)到300萬(wàn)，只用了十年。

值得注意的是，近5年來(lái)新能源車迅猛發(fā)展。據(jù)介紹，目前全市共有新能源汽車13.2萬(wàn)輛，2017年至2019年，每年新增的新能源車數(shù)都在1萬(wàn)輛左右；2020年新增1.2萬(wàn)輛；2021年新增3.9萬(wàn)輛，增幅225%；截至2022年7月底，又新增4.2萬(wàn)輛，已超過(guò)去年全年新增量。

線下窗口“遍地開花”，線上業(yè)務(wù)隨時(shí)辦

“以前處理違法曝光可麻煩了，必須去窗口，沒(méi)個(gè)半天時(shí)間辦不完?！睎|方出租汽車公司的哥徐有明2000年開始開出租車，他至今記得，十幾年前處理交通違法曝光可是件“大事”，“交管局曝光臺(tái)大廳里擠滿了司機(jī)，排隊(duì)兩三個(gè)小時(shí)起步，就連門口的停車位都一位難求?！?/span>

徐師傅不記得這一切什么時(shí)候開始變了，只知道處理曝光、補(bǔ)辦行駛證等常見(jiàn)車駕管業(yè)務(wù)，如今一部手機(jī)、幾分鐘時(shí)間就能搞定。

將車管所“搬”到網(wǎng)上，南京一直走在全國(guó)前列。早在2013年，南京車管所就敏銳意識(shí)到車駕管業(yè)務(wù)窗口數(shù)與飛速增長(zhǎng)的駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車數(shù)量越來(lái)越不匹配，于是開始向互聯(lián)網(wǎng)要效率。

2014年，“南京車管所”微信訂閱號(hào)升級(jí)為公眾服務(wù)號(hào)。2015年6月，服務(wù)再次升級(jí)，機(jī)動(dòng)車6年免檢、補(bǔ)換證等11項(xiàng)車駕管業(yè)務(wù)都實(shí)現(xiàn)線上辦理。當(dāng)年，“南京車管所”微信公眾號(hào)粉絲量突破20萬(wàn)。2018年，隨著“放管服”改革新政出臺(tái)，“南京車管所”微信公眾號(hào)功能擴(kuò)至30余項(xiàng)服務(wù)。如今，微信公眾號(hào)還開辟了“企服窗口”，粉絲數(shù)突破132萬(wàn)。駕駛?cè)宿k理車駕管業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)途徑也進(jìn)一步擴(kuò)大，在“南京公安”微信公眾號(hào)、交警12123App等多平臺(tái)都可以實(shí)現(xiàn)。

與此同時(shí)，線下辦理車駕管業(yè)務(wù)的渠道也在拓展。2014年5月，車管所聯(lián)合南京郵政共同打造仙林、瑞園、鼓樓3家交警郵政服務(wù)超市。2016年，全市警郵超市增至158家，并被公安部在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

如今，除了警郵超市，另有145家派出所和公安分局的綜合服務(wù)窗口可受理辦理28項(xiàng)車駕管業(yè)務(wù)。

科技助力交通秩序，精細(xì)化管理精準(zhǔn)到秒

前不久，家住興隆大街的李女士發(fā)現(xiàn)，她通過(guò)恒山路路口時(shí)等待時(shí)間變短了?！霸纫粋€(gè)紅燈88秒，現(xiàn)在基本只要等1分鐘?！彼f(shuō)。

原來(lái)，興隆大街恒山路路口正是南京交警開展信號(hào)燈“大小周期”試點(diǎn)的路口。去年，南京交警嘗試給信號(hào)燈“做手術(shù)”，通過(guò)壓縮周期、減少相位，調(diào)整為半周期或大小周期的方式，減少行人、車輛等待時(shí)長(zhǎng)。

十年來(lái)，南京一直在探索利用科技系統(tǒng)精細(xì)化推進(jìn)“工程治堵”。

2017年，“多元交通信息感知信號(hào)智能控制系統(tǒng)”在河西大街泰山路、黃山路投入使用。相比傳統(tǒng)信號(hào)燈，這套系統(tǒng)新增多個(gè)路口監(jiān)測(cè)傳感器和運(yùn)算處理器，可以對(duì)路口車輛的排隊(duì)、通行、車距、車速進(jìn)行秒級(jí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，使路口車輛通行量提高4.19%。同時(shí)，高峰時(shí)段內(nèi)路口各方向車輛排隊(duì)積壓現(xiàn)象也有所緩解，車輛排隊(duì)總長(zhǎng)度降幅達(dá)23.68%。

為緩解主干道擁堵，2019年以來(lái)，南京的可變車道已設(shè)置了14條，其中5處還是潮汐車道。

應(yīng)天大街高架一直是南京主城區(qū)最擁堵的道路之一。2020年，限時(shí)禁止標(biāo)線亮相該高架，規(guī)定時(shí)間內(nèi)禁止匝道車輛駛?cè)敫呒苤骶€。此舉為全國(guó)首創(chuàng)，效果明顯。以內(nèi)環(huán)西線集慶門隧道南出口至應(yīng)天高架上橋口路段為例，高峰時(shí)段從地面道路連續(xù)變道駛?cè)滕P臺(tái)南路匝道的車流量每小時(shí)減少600—800輛，同時(shí)減少了3個(gè)車流交織沖突點(diǎn)，大大提升該交織路段的通行效率。目前，全市主城區(qū)已設(shè)立5處此類標(biāo)線。

十年間，南京的電動(dòng)自行車也在飛速增多，現(xiàn)保有量超過(guò)600萬(wàn)輛，管理也從最原始的“人管”變成了“人為主、科技助力”，可通過(guò)RFID射頻抓拍手段和人臉識(shí)別、號(hào)牌視頻識(shí)別手段，實(shí)現(xiàn)電子警察對(duì)電動(dòng)自行車違法的精準(zhǔn)抓拍。全市還建成18處“智慧崗?fù)ぁ?，采取遠(yuǎn)程執(zhí)法與無(wú)人機(jī)執(zhí)法手段相結(jié)合的方式，形成“空地一體”管理模式。

不禮讓斑馬線數(shù)量猛降，安全線成文明線

斑馬線是行人過(guò)街的安全線，也是體現(xiàn)交通秩序的文明線。8月6日下午，記者在清涼門大街一處沒(méi)有信號(hào)燈的斑馬線前看到，只要有行人站上斑馬線，川流不息的汽車就會(huì)主動(dòng)停下，等行人通過(guò)。

南京的禮讓斑馬線行動(dòng)始于2013年。當(dāng)年的執(zhí)行效果并不好。一位路面交警記得，公交車禮讓率最高，但大多數(shù)私家車壓根“不知道禮讓為何物”。

2016年，南京對(duì)斑馬線的管理從“倡導(dǎo)”變成“處罰”，以交警現(xiàn)場(chǎng)查處為主，不禮讓者罰款50元記3分；2018年，管理手段再一次升級(jí)，加裝專項(xiàng)電子警察，開始對(duì)不禮讓斑馬線的車輛進(jìn)行抓拍。

如今，抓拍不禮讓行人的電子警察數(shù)從8處增加到75處。駕駛?cè)恕C(jī)動(dòng)車數(shù)量全面上升，而單處電子警察日均抓拍數(shù)量卻下降48.7%，黃家圩小市街道門口更是下降67.3%。

文明禮讓，正成為南京400萬(wàn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说墓沧R(shí)。